第二次代表大会闭幕后，来自沂蒙和海外的近4百名代表，除了一些主要负责人要尽快返回各自岗位外，其他代表都要留在西北军政大学进行为期半年多的学习、培训。这除了为将来的全面抗战培养中高级骨干力量外，也是避免因短期内往来西北的人员过多而引起外界敌对势力的注意，以保证各代表的安全。
这次大会，除了各民众党代表外，赵振中还邀请了朱庆澜以党外人士的身份参加了闭幕式。朱庆澜是为救助灾民，特别是四川省内数以千万计的灾民，而到西北奔走的。
见证了民众党第二次代表大会的朱庆澜很是感慨。赵振中等人虽然年轻，民众党更是年幼，但这个党和它的领导人对中国现况的认识却非常深入、到位，提出的针对性解决方案也很大胆、成熟、可行。而且，民众党不象国内其他政治势力那样内部派系林立，它有着党内公认的核心领导人和一批有威望的各级领导者。在赵振中等人领导下，民众党正焕发出国内其他政治势力所不具备的健康活力，蓬勃发展。
经历过清末、民国，见识过多个政治势力兴衰的朱庆澜在自己心中给民众党做出了判断：“这是中国未来的希望！”
朱庆澜这次是受刘湘委托，为转移安置川省灾民一事而公然进入西北的。见证民众党代表大会闭幕式不过是恰逢而已，朱庆澜的主要目的还是为了救助灾民。
从开春到入夏，四川大部地区就一直亢旱，在5月份时全省就有67县受灾。原本以为到了夏天雨季来临后，可以缓解旱情，却不料，许多地方的旱情竟一直持续到秋后仍未见缓解。而在月初，原本旱灾不重的川中地区，又大雨成灾，岷江、沱江流域水势大涨，致使两江流域大片农田被淹没，秋收无望！加发生在4、5月间马边一带前后共计次6级左右地震给周边区县造成的严重破坏，四川全省146县竟有125县受灾！粗略估计，四川灾民数量至少有3000万！
面对省内数千万嗷嗷待哺的饥民，四川省主席刘湘心中却充满无力感。原本被寄予厚望的秋收已成了影，加四川此前连年内战，省财政又完全是个大窟窿，根本就拿不出钱粮救助如此之多的灾民。而南京当局号称中央，却对四川灾情视若无睹，根本就不把川省灾民的死活放在心。
在36年6月15日的《西南评论》曾刊载过这样一件事：“蒋介石来川招待绅耆时，省赈委会主席尹仲锡将灾区人吃人的照片交给蒋，蒋阅后放在袋内。”此后便无下文。而《国民公报》则刊载消息，称蒋在牯岭公然质问川省求援人士：“水旱都要中央拿钱赈济，试问中央以有限之财力，何能补助你们川人？！”
四川无力自救，南京当局又见死不救，恰逢朱庆澜在月下旬再次为救助川省灾民一事来见刘湘。面对川省数千万挣扎在生死边缘的灾民，朱庆澜旧事重提，希望刘湘能组织安排灾民移往西北安置。
对于组织灾民去西北，尽管刘湘此前曾做豪言，但要真做起来，他还是有不少顾虑的。因此，见到朱庆澜后，刘湘便探问道：“子桥兄，西北既然有力，能否运粮到川省？也好免得数千万受灾父老奔波之苦。”
“甫澄，不说西北到川省山路难行、运输不便，就算西北真的能向川省运粮，你以为粮食能落到你和灾民手中？陇南鲁大昌、川北胡宗南，还有陕南的东北军，都能以‘敌资’名义出兵劫夺。这粮食更本就过不来！”朱庆澜摇头苦笑，“照我看，即便甫澄以川省主席之尊，能否说通那几处拦路虎尚未可知，最终能组织多少灾民去西北也是个疑问啊。”
要在以前，刘湘肯定会以为朱庆澜是在推脱，可现在有老蒋见死不救的话语在前，胡宗南这个中央军嫡系出兵阻拦灾民北也并非不可能。
“难道就真的眼睁睁看着数千万父老活活饿死？！个龟儿子的，哪个敢拦，老子带兵灭了他！”刘湘拍案怒道。
“我说甫澄，你要这样，那可就是把借口给人送门了。”朱庆澜劝道，“这事你决不能真个动武，要想好法子，以大众舆论逼那些人就范。另外，贺元璋不是在重庆行营么？拉他，也让他为川省民众出点力！”
贺元璋也就是贺国光，时任南京政府军事委员会委员长重庆行营参谋长，他虽非四川人，但却因早年在川求学而与刘湘、杨森、潘文华、唐式遵等人为同学，现正凭着与川军将领的关系为南京当局介入四川而卖力奔走。
刘湘眼睛一亮：“那就找几家有影响的中外报社来报道！正好前两天成都这边杀了个日本人，有不少记者留在这里。”
月24日，在成都的两名日本人被打死，日本想借机扩大对华侵略；老蒋则想将矛盾由外转内，加大南京当局对四川的控制；刘湘则动用多种方式全力反制。
事件起因于日本想在成都开设领事馆，南京外交部又将皮球踢给四川，刘湘则严词拒绝。但日本人还是不顾四川方面劝阻，在月份抵达成都。
为了抵制日本人的行动，四川地方组织了民众游行，进行抗议。24日午后，游行队伍便已散去。但傍晚时分，康泽的别动队鼓动正在军训的初中生和1万多中央军校学生，加沿途吸引加入的民众，浩浩荡荡向几名日本人住处开去，并随之发生了打死两名日本人的“成都事件”。
事件发生当晚，康泽手下干将叶介仁召集有关人员会商，并连夜拟订了两份电报，发送南京。但这两份电报却被刘湘的电台截获，还给破译了出来。一份的指责刘湘故意引发冲突事件，增加南京当局对日交涉困难，恳请南京免去刘湘川省主席一职，以谢日方。另一份则系分子发给其首脑的，恳请首脑出面举荐康泽接替刘湘任川省主席。
先是栽赃嫁祸，后是凭空污蔑，还作好了后手准备拿下自己省主席，刘湘得知究竟后自然怒火中烧！而26日南京中央社又按照康泽等人的说法发布消息，加同日南京行政院也电责刘湘，这就更激起刘湘的怒火。刘湘公然复电，称事件是驻成都的中央人员领导发动，并将事件发生当天所拍照片函送南京。
眼见南京和四川要撕破脸皮，迫于无奈，老蒋只好让外交部同日方交涉，并让张群以私人名义电告刘湘，说南京并无处分刘湘意图，请刘放心，暗示其不要公开事实，撕破脸面。
手中有证据，又凭借舆论压力，刘湘就这样抗住了老蒋的压力。此时听朱庆澜一提及舆论力量，刘湘当真是一点就透。不过，为了稳妥起见，刘湘还是委托朱庆澜再到西北去一趟，敲定灾民转移安置的事项，并派自己的高级幕僚张斯可随同前往。
张斯可人称睡诸葛，早年与刘湘同学，自投奔刘湘后，凭借自身才华很快就在刘湘幕僚中脱颖而出。现虽只在刘湘处挂个高级顾问的名分，但却极得刘湘信重。派一顾问以私人身份随朱庆澜去西北，也能避开一些有心人的耳目。
9月初，张斯可在参观了西北政府对月份天水地震灾民的救助、对西北救灾能力有了足够的认识后，又得到了西北方面对安置川省灾民的许诺，便带着有关方案返回成都复命。而朱庆澜则以居间协调的名义留在西北，这才有了其后朱庆澜应邀参加民众党代表大会闭幕式的事。