当刘煜在细想解决之道时，负责豫州基础设施建设的从事陈群突然发话了：“主公，你看我们可不可以以工代赈？”
刘煜眼睛一亮，问：“你的意思是让那些难民为我们豫州修路筑城，借以换取他们活命的口粮？”
“是的。这样一来不但可以避免难民无事生非，还能加快豫州的建设速度！”
陈群的这个办法得到了所有人的赞同，大家纷纷发言补充。趁他们不注意，刘煜悄悄地溜之大吉了！有这帮政才在手，刘煜干嘛还要亲力亲为？何况刘煜还收到了唐周传来的信息，刘煜总不能当着这些人用千里传音术吧？如果真这么做了，恐怕刘煜的这群属下会以为刘煜患了臆语症而惊慌失措的！
来到练内功的那间静室，刘煜回应了唐周的通话请求。
“主子，请恕奴才打搅之罪！”
“有什么事就说吧！”
“好的，主子！通过三个月的转运。奴才已把太平教的四个藏宝库全部搬空。经苏双的清点，计有：各类金钱珠宝约合白银一千三百七十四万两；粮食十八万九千六百四十五石；另外还有可装备三万人的兵甲和二十五万支箭矢。”
“哈哈哈，做的好！”
“谢主子夸奖。奴才一定会做的更好的！奴才知道主子现在正为治下人多粮少而发愁，所以已经请苏双配合将粮食秘密装船，准备分批运往官渡码头，请主子派人接应。”
刘煜着实夸奖了唐周几句，然后命他留下五百万两银子作为拓展兴华社的经费后再把其余的财物交给苏双处理。临末，刘煜又吩咐他查一查吴郡富春人孙坚的消息。
三大巨头中，也只有孙坚刘煜还没见过。按理说他也参加了围剿黄巾起义的战事啊。可刘煜却没听到一点关于他的消息，这完全不科学呢！
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有唐周运来的近二十万石粮食，再加上兴昌隆商社从各地奸商那儿抢来的米面。刘煜很顺利的渡过了这次缺粮之危。活人无数的刘煜，被奉为百姓的保护神，很多人家都供有刘煜的生牌。甚至还有人在传唱什么“刘煜一把剑，天下都有饭”、“吃他娘、穿他娘。刘煜治下不缺粮”……
这让刘脩她们笑了刘煜好几天。刘煜一气之下命兴华社进行调查。最后竟发现这些民谣是从那一千多思想工作者嘴里传出去的！于是，刘煜找来了负责宣传工作的从事董昭。
“你干嘛叫人唱那些歌？”
“主公，属下这可是为你好。不趁此机会在百姓心中留下主公你至善的形象，那怎么对得起我们派出去的粮食？”
尽管刘煜万分赞同董昭的观点，但还是忍不住批评他：“就算你要树立刘煜的伟大形象，也应该写一些好点的词啊！现在那些像什么样！”
董昭理直气壮的反驳说：“属下又不是写给士子们看的，这种词调才合老百姓的口味！”
……
这件事的直接后果就是秋收后有很多难民想要留在豫州，不回老家了！刘煜对此是求之不得。当下就颁布了一道土地改革令。
刘煜命所有无地农民即日起到各地官府办理入籍手续或出示户籍证明后，就可以每人分到十亩耕地。而那些有田之家也需前往登记。超过十亩的保留，不足十亩的补足；如若不然，一律视其拥有的是官田。
这个时空的田产不算多也不算少，像豫州这种农业比较成熟的地带，平均的亩产大约在五百斤左右。故而刘煜下令，从今以后，每亩耕地在每次收成时只需上交八十斤粮食以作田税，其余归己。但凡家中有直系亲属从军者，将享有十亩耕地田税减半的优待。不过，凡新分到的田地一律不得买卖、赠送，只能代代相传；若无力耕种，则须交还给官府。
此令一下，百姓叫好，文官喊累。两个月后，刘煜为了这事儿再次参加了祢衡主持的工作会议。
“主公，目前共有九十七万六千八百五十二人前来登记，分出耕地九百七十七万余亩。”